9.3. Абсолютная монархия. Государственный строй в период аб-солютизму. Реформы Ришелье и Людовика XIV

Развитие частной предпринимательской деятельности в городах и селах сказался на политической и экономической жизни стран-ины. Расширилась торговля, появились капиталистические мануфактуры. Экономическая сила дворянства ослабевала, формировались буржуазия и пролетариат. Состояла французская нация.

Абсолютизм зародился в конце XV в. Короли из династии Валуа Людовик XII, Франциск i и Генрих II - еще не было такой неограниченной власти, как короли из династии Бурбонов, которая изменила их во второй половине XVI ст.

С именем Франциска i (1515-1547) связаны реформы в га-лугу государственного руководства, которые способствовали его централизации и становлению абсолютизма. Приближенные короля, что заседали в королевском совете (фавориты, принцы крови и большие сеньйо-ры), постепенно стали выполнять функции министров. Полномочия-дарственного совета определял сам король.

Франциск i основал королевский парламент - внизу судебную инстанцию. Нуждаясь в деньгах, он стал практиковать продажи судебных должностей с правом передачи в наследство. Этим было положено начало плеяде неизменных, а следовательно, относительно независимых судей.

Сложилась традиция регистрации королевских эдиктов в Па-рижском парламенте. Если они противоречили предыдущим ука-зам или обычаям страны, их отменяли. Эта правомочие - право демонстрации - была предметом особой гордости Парижского парламента.

Переход от сословно-представительной монархии к абс-абсолютизма был обусловлен многими социально-экономическими причинами. Перед угрозой нарастания крестьянских волнения-шень и недовольство городской бедноты дворянство и верхушка горожан были заинтересованы в усилении королевской власти. Во-ны поддерживали централизацию власти, ликвидацию роздробле-ности.

Абсолютизм во Франции установился во второй половине XVI в. при Генрихе IV Наваррского. Воцарінню Генриха IV предшествовала многолетняя религиозная война между католиками и гу-генотами. Король понимал, что путь к их примирению лежит через компромисс, которого и было достигнуто Нантським эдиктом 1598 г. Католическая религия была объявлена государственной, а католической церкви было возвращено имущество и привилегии.

Протестантам (гугенотам) разрешалось исповедовать свою веру везде, кроме Парижа. Их допускали нести государственную службу.

Генрих IV был первым абсолютным монархом Франции. Теорию суверенитета королевской власти разработал его современ-ник, великий ученый и юрист Боден. В понятие суверенитета он включал независимость государственной власти как внутри стран-украины, так и за ее пределами.

Абсолютизм окончательно сформировался за кардинала Ришелье, министра Людовика XIII. Он жестоко подавлял восстания крестьян и городских низов, преследовал гугенотов и также решительно расправлялся с мятежными магнатами. Королевская декларация 1626 г. объявляла о снесении замков и укреплений герцогов и графов.

В период абсолютизма был существенно реорганизован мес-цеве управления. Установился бюрократический централизм. Административно Франция была разделена на провинции, окру-ги. Большие округа возглавляли интенданты - чиновники с очень широкими полномочиями. Власть губернатора была огра-дена к минимуму. Интенданты короля по делам юстиции, по-лиции, финансов подчинялись первому министру или ко-ролю.

Абсолютизм во Франции имел законченную, классическую форму. В свое время он сыграл положительную роль, помог укрепить отечественную промышленность. Высокие пошлины на ввоз готовой продук-ции закрывало доступ на рынки Франции более дешевых изде-лий из других стран, облегчало ввоз сырья.

За абсолютизма король был неограниченным монархом. Он издавал и отменял законы, сам назначал и смещал чинов-ников. Централизация власти и управления особенно усилилась за Людовика XIV. Королевский эдикт 1641 г. запретил су-дам, в том числе и Парижскому парламенту, принимать к рассмотрению дела, касающиеся “государства, администрации и правительства”. Парижский парламент был лишен права демон-страції.

Генеральные штаты и Совет нотаблей уже не действовали. Для об-говорювання особо важных вопросов король созвал дер-жавну совет.

Надзор за деятельностью інтендантів осуществлял генерал-контролер финансов, хранились бальяжі и сенешальства.

Появились должности государственных секретарей: иностранных, ресниц-скових, морских дел и королевского двора. В случае отсутств-ности короля председателем государственной власти выбирали канцлера, который скреплял королевской печатью акты монарха. Государ-ственные секретари фактически выполняли функции королевских министров.

В период абсолютной монархии окончательно оформились три сословия: духовенство, дворянство и “третье сословие”. Духовенство имело определенные привилегии. Священнослужители были освобождены от рекрутского набора в армию, они не платили налогов, имели свой суд, свою администрацию, которую возглавлял папа римский.

Однако самостоятельность церкви стала ограничиваться. Папе было запрещено раздавать духовенству церковные владения во Франции, ограничивалось право клириков апеллировать к Ватикану в судебных делах, сократились поборов в пользу папской курии.

Дворянство (мелкое и среднее) составляло сопротивления монар-хії. Оно не платило налогов и имело определенные привилегии. За службу в королевской армии дворяне, как правило, получали поместья - лен, жалованье, пенсии. Их называли дворянами шпаги. Вместе с духовенством они занимали почти все ответственные государственные и церковные посты.

До “третьего сословия“ принадлежали мещане и крестьяне. Купцы и ремесленники объединялись в цеха и гильдии. Третье состояние нос ос-новну часть налогового бремени.