Доминат. Реформы Диоклетиана и Константина

Римской империи удалось на время выйти из состояния кризиса. Императорская власть снова укрепилась. С 284 г. н. Э. е. в Риме устанавливается доминат (от лат, dominus - господин). Это уже откровенно монархический строй типа восточной деспотии. Остатки старых республиканских учреждений были ликвидированы, Сенат превратился в городской совет Рима. Власть Доминус стала выше законов и была объявлена божественной. Управление осуществлялось на строго централизованной основе под патронатом чиновников. Подготовка законопроектов и обсуждения вопросов внешней и внутренней политики выполнялось теперь государственной Радой, действовавшей при императоре и по его поручению.

Доминирует опирался на постоянную армию, служба в которой считалась почетной профессией. Чиновники получили форму одежды, привилегии, пенсии. Кроме военного ведомства, место в государстве принадлежало ведомству финансовом.

Реформы начал император Диоклетиан (284-305), сын вольноотпущенника, провозглашенный войском императором. Он провел налоговую реформу. Бывшие косвенные налоги были заменены унифицированным подушно-поземельным налогом, который собирался натурой и был выше. Было также осуществлено монетную реформу, в обращение выпущена полноценная золотая монета, рядом с серебряной и бронзовой. Эдикт о твердых ценах на товары и услуги (301 г.) Стал первой попыткой государственного регулирования цен как на предметы первой необходимости, так и на оплату труда. Например, гонорар адвоката был выше однодневную плату Медника в 15 раз.

Учитывая сепаратистские тенденции ряда провинций, Диоклетиан розукрупнив Империю на 101 провинцию (позже до 120), объединенных в 12 т. Н. диоцезов. Это привело к уменьшению силы и, соответственно, возможности самостоятельных действий управляющих провинций.

Диоклетиан разделил империю на четыре части ( "тетрархия") и назначил себе соправителей. Два августы - по одному для западной и восточной частей Империи - сами выбирали себе двух соправителей цезарей. Отныне четыре соправители совместно подавляли попытки самозваных претендентов на престол. Каждый из них был наделен высокими полномочиями на своей территории, но попытки стать единоличным правителем сразу же наталкивалось на сопротивление остальных трех соправителей. Этот механизм на время остановил калейдоскопическую смену императоров, внутренне укрепил государство, позволил организовать отпор варварам на границах империи. Сама армия выросла примерно на треть и была разделена на две части. Первая стояла на границах государства, вторая ссылалась на подкрепление туда, где возникала в этом необходимость.

В 305 г.. Диоклетиан добровольно отрекся от власти. И хотя формально власть передавалась его бывшим соправителем и помощникам, но сразу нашлись новые претенденты на престол, в стране началась гражданская война. Победителем из нее вышел Константин Великий (313-337). Он сохранил разделение империи на четыре части, но ими стали управлять уже не соправителя, а подчинены единоличном императору префекты. Во главе диоцезов были поставлены викарии.

По Константина установился союз христианской церкви с государством. По Миланским эдиктом (313 г.) Объявлялась веротерпимость к христианской религии. С этого момента церковь стала надежным союзником, защитником императорской власти, а императоры начали обогащать церковь земельными и денежными пожалованиями.

11 мая 330 г.. Столица империи была перенесена на берега Босфора. Старая греческая колония Бизант была расширена и переименована в Константинополь. Перенос столицы - явление не случайное. Восточные провинции были культурными и богаче западных. Экономический и культурный центр империи переместился на восток.

Реформы Константина завершили реорганизацию сельского хозяйства. Рабы-пекулиарии по своему положению уже с конца II в. н. е. мало чем отличались от т. н. колонов. Колоннами в Риме назывались люди, как правило, из числа свободных, которые брали в аренду земельный надел. Владельцам поместий-сальтусы была выгодна только долгосрочная аренда. Земля разбивалась на мелкие участки, которые обрабатывались рабами- пекулиариямы и свободными - колоннами. В начале раб работал по 1/6 или даже 1/9 урожая, остальные отходила хозяину. Колонн отдавал 1/3 урожая (а не 5/6) и имел отработать 6-12 дней в год на своего господина. Но постепенно раб поднимался до положения "свободной" человека (из него снимались юридические ограничения), а свободный крестьянин опускался до крепостничества, то есть прошло фактическое уравнивание этих двух категорий земледельцев.

Императорская конституция Константина (332 г..) Лишала колонна права переходить из одного имения в другое. Беглец в дальнейшем возвращался хозяину в кандалах. Тот, кто принял его, платил владельцу сумму недополученных налогов и платежей. Такой порядок фактически означал перерастания рабовладельческих отношений в феодальные.

Нечто подобное происходило и в ремесленной среде. Бывшие рабы, вольноотпущенники и свободные люди теперь в равной степени зависели от собственника сальтусы, живя на отдельных хуторах или в селах со своими ремесленными мастерскими, магазинами, лотками, выполняя одинаковые повинности и платя оброки. Сын владельца ремесленной мастерской или торговой палатки наследовал положение отца.

Последнее объединения империи в одних руках произошло при императоре Феодосии I (379-395). При нем колонны были окончательно прикреплены к земле, а ремесленники - до корпораций и городов. Господствующей религией стало христианство. После его смерти империя окончательно распалась на Западную и Восточную. В 410 г.. Готы во главе с Аларихом впервые заняли Рим. В 476 г.. Вождь германских наемников Одоакр сверг последнего императора Западной Римской империи Ромула-Августула, и эта империя перестала существовать, даже формально.