5. Сущность и формы хозяйственного расчета на предприятиях апк.

Производство продукции требует затрат - трудовых и матери­альных. Труд должен оплачиваться, материальные ресурсы пред­приятие покупает, реже приобретает в обмен на продукцию и услу­ги. Для того и другого нужны финансовые ресурсы. Основным их источником является прибыль. Цикл производства можно выра­зить цепочкой: затраты – продукция - выручка - доход - прибыль. Главные звенья ее - начальное и завершающее, то есть затраты и прибыль. Это определяет необходимость постоянного сопоставления текущих и итоговых (годовых) расходов и резуль­татов работы предприятия, что является основой хозяйственного расчета.

Под хозяйственным расчетом понимают метод хозяйствования, основанный на соизмерении расходов и доходов с целью обеспе­чения безубыточной деятельности предприятия. В последние годы возникли суждения, что рыночной экономике категория хозяйственного расчета не свойственна: рынок «поглощает» хозрасчет, он должен быть заменен коммерческим расчетом.

Определяя понятие, следует исходить из того, что как экономи­ческая категория хозяйственный расчет выражает производствен­ные отношения, развивающиеся на основе оборота материально-вещественных и финансовых ресурсов в ведущем звене хозяй­ственной системы - отношений, а только отдельную, первичную их сферу. Производственные отношения в первичном, звене базируются на таких стоимостных формах, как товар, цена, себестоимость, стоимость, деньги, прибыль, хозрасчетный (пред­принимательский) доход. Тем самым хозрасчет взаимодействует с другими категориями, обусловленными экономическими закона­ми. Существуют 2 формы хозрасчета: Коммерческий (на правах юр. лица) и внутрихозяйственный.

Хозяйственный расчет - категория предприятия. Вне пред­приятия, а следовательно, вне производства (оно осуществляется непосредственно на предприятии) хозрасчет теряет свое значение.

В рыночных условиях производство осуществляется как на коммерческих, так и на некоммерческих предприятиях. В отноше­нии последних неправомерно применение условий и правил ком­мерческого расчета. Требование же расчетливого хозяйствова­ния — главное условие хозрасчета — общее для всех предприятий.

Структурные подразделения предприятия (бригады, фермы, ма­стерские и др.) не являются юридическими лицами, соответственно не осуществляют коммерческую деятельность. Разумеется, пред­приятие не может функционировать в условиях коммерческого рас­чета, если его подразделения не работают на этой основе.

Другое дело - предпринимательство. В значении хозяйствен­ной предприимчивости, деятельности, направленной на получе­ние и наращивание дохода, оно свойственно и первичным трудо­вым коллективам, и всему предприятию. Предпринимательство не только не противоречит хозяйственному расчету, но и составляет одно из его условий. Результативность хозяйственной деятельнос­ти отражается в массе прибыли как реализованной части чистого дохода.

Прибыль формируется за счет выручки от реализации продук­ции, работ и услуг основного производства; прочей реализации (вспомогательных производств, продажи материальных ценнос­тей); внереализационных операций—доходов по ценным бума­гам, от долевого участия в совместных предприятиях, арендной платы и др.

Организация хозрасчетной деятельности предполагает приме­нение соответствующих принципов хозяйственного расчета. Основ­ные из них следующие:

экономическая самостоятельность предприятия в выборе орга­низационно-правовой формы и формы хозяйствования, разработ­ке производственной программы, определении каналов и спосо­бов сбыта продукции;

самоорганизация деятельности первичных трудовых коллекти­вов;

свобода предпринимательства, конкурентоспособность в ры­ночной среде;

окупаемость затрат, рентабельность производства, самофинан­сирование предприятия;

сочетание в деятельности работников личных, коллективных и общественных интересов;

ответственность работников и всего предприятия за результаты производства;

учет, контроль, экономический анализ расходов и доходов, ре­жим экономии, бережливость.

Попытки воплотить принципы хозрасчета в деятельность пред­приятий предпринимались неоднократно, но часто безуспешно. Среди причин, препятствовавших его внедрению, были монопо­лизация собственности; централизованная система управления, игнорирующая экономические методы и исключающая самостоя­тельность товаропроизводителей в выборе формы хозяйствования и организации производства; неэквивалентный межотраслевой обмен; низкая мотивация работников к труду; слабая развитость производственной и социальной инфраструктуры и др.

Ряд названных причин в настоящее время устранен, но некото­рые не только существуют, но и усугубляются. В результате многие сельскохозяйственные предприятия остаются убыточными. Одна­ко это не является аргументом, принижающим роль хозрасчета как экономической категории и метода хозяйствования.

Хозяйственный расчет может быть действенным при создании соответствующих условий.

В процессе производства одни подразделения постоянно взаи­модействуют с другими, вступают в отношения с функциональны­ми службами, органами управления предприятия. В результате на каждом предприятии создается внутрихозяйственный экономи­ческий механизм, основанный на элементах товарно-денежных, рыночных отношений, предпринимательстве.

При товарном производстве требуется обеспечить равноценный обмен результатами деятельности между подразделениями и отдельными членами коллективов. Без этого невозможно до­биться единства интересов предприятия, его подразделений, ра­ботников. Его экономическое содержание состоит в том, что он ре­гулирует экономические отношения внутри предприятия, в его под­разделениях.

Вне хозрасчетных отношений не должен оставаться ни один участок, ни один производственный объект и в конечном счете ни один работник. Вместе с тем движение продукции, работ, услуг, техники и материалов должно представлять собой движение сто­имостей, основанное на условиях купли-продажи.

Принципами внутрихозяйственного расчета являются:

производственно-хозяйственная, в ряде случаев экономичес­кая (но не юридическая) самостоятельность подразделений;

самоуправляемость первичных коллективов;

окупаемость производственных затрат;

создание для коллективов подразделений равных экономичес­ких условий производства;

предприимчивость и предпринимательство в первичных кол­лективах;

мотивация работников к высокопроизводительному труду;

учет и контроль деятельности;

ответственность за выполнение производственной программы, условий договоров, результаты работы подразделения;

режим экономии и бережливости, дисциплина и организован­ность.

Условиями создания и организации деятельности подразделе­ний являются: формирование на добровольной основе;

решение вопросов выполнения производственной программы;

самостоятельное определение режима труда и отдыха;

обеспечение высокой занятости работников и использования технических средств;

заинтересованность в лучших результатах работы подразделе­ния и предприятия;

ответственность перед другими подразделениями за выполне­ние условий взаимодействия;

самостоятельное распределение полученного хозрасчетного (предпринимательского) дохода.

Предприятия применяют разные формы внутрихозяйственного расчета. Так, при классификации по степени самостоятельности подразделений на практике применяются три основные формы.

1-я форма. Подразделения получают частичную самостоятель­ность. Они не взаимодействуют с другими предприятиями и орга­низациями, не распоряжаются полученной продукцией, не имеют самостоятельного баланса и расчетного счета. Работают на условиях самоокупаемости текущих производственных затрат, фонд оп­латы труда формируется по остаточному принципу. Дивиденды на паи и вклады, как правило, начисляются работникам на уровне средней по предприятию ставки. Данную форму следует рассматривать как низшую, переходную к формам с более широкой самостоятельностью подразделений.

2-я форма. Предусматривает предоставление подразделениям права распоряжаться частью или всей произведенной продукцией, самостоятельно организовывать расширенное производство за счет своей прибыли. Подразделения не являются юридическими лицами, имеют текущий или лицевой счет в бухгалтерии (финан­сово-расчетном центре) предприятия. Они могут быть переведены на самостоятельный баланс. В реализации продукции (услуг) за пределы предприятия применяются свободные рыночные цены.

Внутрихозяйственный оборот осуществляется с использованием расчетных цен, включающих средний по предприятию уровень рентабельности. Дивиденды могут выплачиваться с учетом резуль­татов деятельности каждого подразделения.

3-я форма — наиболее прогрессивная. Ее называют предприни­мательским расчетом, хотя элементы предпринимательства при­сущи и другим названным формам. Предприятия, применяющие данную форму, предоставляют коллективам собственников наи­более полную экономическую самостоятельность. Взаимоотноше­ния первичных трудовых коллективов строятся так же, как с вне­шними партнерами. Подразделения могут обладать правами юри­дического лица, иметь расчетный счет в финансово-расчетном центре или банке. Производственную деятельность они осуществ­ляют на основе уставов, а взаимоотношения друг с другом строят на договорной основе.

Вместе с тем предоставление первичным коллективам юриди­ческой самостоятельности может привести к разрушению целост­ности хозяйственной системы предприятия, превалированию их экономических интересов над коллективными, общехозяйственными.

Предприятия, осваивающие 3-ю форму, превращаются в ассо­циации самостоятельных товариществ, созданных на базе внутри­хозяйственных подразделений. Организуются также акционерные общества. Выступая в роли головного предприятия, они владеют контрольными пакетами акций входящих в их состав товариществ с ограниченной ответственностью, определяют общую стратегию социально-экономического развития, выполняют функции координации, финансового контроля.

3-я форма не является преобладающей, наиболее типичны в различных вариациях первые две. Специфика их применения оп­ределяется степенью развития подрядных и арендных отношений, способами регулирования деятельности подразделений, системой материального стимулирования работников.

Формы внутрихозяйственного расчета в разной мере выражают его экономическое содержание. Однако во всех случаях важно, чтобы подразделение всецело несло ответственность за конечные результаты производства, взаимодействовало с предприятием и другими подразделениями на основе расчетов за продукцию, услу­ги, материальные ресурсы.

При определении расходов, цен на продукцию, ресурсы, рабо­ты и услуги исходным является создание условий для работы на принципах самоокупаемости текущих производственных затрат. Для этого хозрасчетное подразделение (трудовой коллектив) прежде всего должно быть наделено статусом собственника, что предполагает:

владение, а не просто пользование средствами производства;

материальную ответственность за сохранность средств произ­водства и имущества;

свободу принятия решений по выбытию одних и приобретению других средств производства;

наличие средств на приобретение нового имущества или возме­щение ущерба при преждевременном выбытии имеющегося;

полное или частичное распоряжение произведенной продук­цией.

Статус собственника должен быть дополнен статусом товаро­производителя. Это выражается в том, что подразделение (в соот­ветствии с условиями производственного задания или договора) реализует произведенную продукцию, формирует доход, покупает за счет дохода необходимые ресурсы, производит предусмотрен­ные платежи и отчисления.

Как собственник и товаропроизводитель подразделение долж­но обладать самостоятельностью в системе управления. По боль­шинству производственных вопросов оно должно иметь право са­мостоятельно принимать окончательное решение.

В условиях аренды, применения принципов кооперативной деятельности меняется порядок планирования (объемы продук­ции обусловливаются в договоре), упрощается учет (в основном по ограниченному перечню документов он осуществляется сами­ми коллективами), отпадает необходимость в контроле за форми­рованием и использованием фонда оплаты труда и другими пока­зателями. Однако подряд, аренда, кооперативы, другие формы хозяйствования не столь всеобъемлющи, как хозрасчет. Они являются формами хозрасчетных отношений. Поэтому освоение различных видов подряда и аренды предполагает дальнейшее развитие хозрасчета — общего метода хозяйствования и организации экономических отношений на предприятии.

Практика показывает, что для успешной организации внутри­хозяйственного расчета на предприятии важно осуществить комп­лекс организационно-технических мероприятий:

обосновать внутрихозяйственную и внутриотраслевую специа­лизацию и концентрацию производства, структуру предприятия и систему управления, обеспечивающие эффективное использова­ние земли, техники, рабочей силы;

установить состав подрядных, арендных и иных хозрасчетных трудовых коллективов, порядок взаимоотношений их с предприя­тием и между собой;

определить рациональные размеры хозрасчетных подразделе­ний по составу работников, земли, животных, техники, оборудо­вания;

определить права, обязанности и установить ответственность руководителей, специалистов, членов коллективов за выполнение производственных заданий, условий договоров;

подобрать квалифицированных руководителей хозрасчетных подразделений, хорошо знающих технику, технологию, экономи­ку и организацию производства, умеющих работать с людьми;

улучшить планирование, первичный и бухгалтерский учет и от­четность, экономический анализ работы;

разработать прогрессивные долговременные нормативы трудо­вых, материальных и денежных затрат на выполнение работ и ока­зание услуг с учетом производственных особенностей хозрасчет­ных подразделений;

освоить коллективные формы организации труда и материаль­ного стимулирования, имея в виду, что они эффективны в неболь­ших по численности коллективах работников, примерно равных по квалификации и отношению к труду;

создать всем подразделениям равные производственные и эко­номические условия для увеличения объемов, повышения каче­ства и снижения себестоимости продукции;

обосновать доступную и одновременно полно отражающую ра­боту коллективов систему показателей для оценки результатов хозрасчетной деятельности;

повышать квалификацию работников, их знания и навыки в вопросах рыночной экономики, организации предпринимательс­кой деятельности.