Штраф за бутылку пива, открытую в магазине

В начале 2010 года Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные актам Украины относительно ограничения потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков» от 21.01.10г. №1824-VI (далее – Закон №1824) были внесены значительные изменение относительно оборота пива. Теперь пиво при определенных обстоятельствах приравнивается к алкогольным напиткам и за нарушение правил его продажи и употребления предусматривается административная ответственность.

Так, согласно ст. 156 КУоАП (Кодекс Украины об административных правонарушениях) за нарушение продавцом правил торговли пивом, а именно — при торговле пивом в помещениях или на территориях, запрещенных Законом Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.1995 г. №481/95-ВР (Далее Закон № 481) и другими Законами, или в других местах, определенных решением соответствующего органа местного самоуправления, где розничная торговля пивом запрещена, а так же торговля пивом через торговые автоматы или несовершеннолетними лицами, а также продажа пива лицу, которое не достигло 18 лет, предусмотрен штраф в размере от 510 до 1700 грн .

Объектом данных правонарушений является установленный порядок продажи пива, субъектом – непосредственно продавец (работник магазина), который нарушил правила торговли пивом, а предметом — пиво. Приведенный в ст. 156 КУоАП перечень нарушений при торговле пивом является исчерпывающим. Однако, проверяющие всегда отличались богатым воображением, и поэтому могут, например, посчитать откупоривание продавцом бутылки с пивом продажей его на розлив и попытаться наложить штраф. Если продавец по просьбе покупателя открывает пивную бутылку, то такое действие продажей пива на розлив не считается и вот почему.

Порядок приемки, хранения, подготовки к продаже и продажу продовольственных товаров через розничную торговую сеть, а также требования к соблюдению прав потребителей относительно качества и безопасности товара и уровня торгового обслуживания регулируют Правила розничной торговли продовольственными товарами, утвержденные приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 11.07.2003г. № 185 (Далее – Правила №185). Согласно п.2 Раздела 1 Правила №183 распространяются на всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, которые осуществляют на территории Украины розничную продажу продовольственных товаров. Раздел 7 Правил № 185 причисляет пиво к безалкогольным и слабоалкогольным напиткам. В соответствии с п7.4 Правил №185 продажа безалкогольных и слабоалкогольных напитков осуществляется на вынос, на разлив в посуду потребителей, а также для потребления на месте. Причем ограничений относительно того, как употреблять пиво на месте — из посуды или в бутылках, Правила №185 не устанавливают. Анализируя п. 7.4. Привил № 185 можно сделать вывод, что продажей пива на розлив считается именно налив напитка в посуду в торговой сети. Т.е. откупоривание бутылки с пивом и передача её покупателю не будет считаться продажей на розлив*, а будет являться продажей для потребления на месте (или на вынос). Что, по сути, ничем не отличается от продажи пива в закупоренной таре.

Законом №481 установлен так же запрет на употребление пива в определенных местах. Ст. 178 КУоАП предусмотрена административная ответственность за распитие пива (кроме безалкогольного) на улицах, в закрытых спортивных сооружениях, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта (включая транспорт международного сообщения) и в других запрещенных законом местах, кроме предприятий торговли и общественного питания (в которых продажа пива на разлив разрешена соответствующим органом местного самоуправления) в виде предупреждения или штрафа в размере от 17 до 51 грн. Заметим, что некоторые правоведы считают, что указанное правонарушение считается уже оконченным когда напиток подготовлен к употреблению (открыта бутылка, напиток разлит по стаканам и т.п.), а не только тогда, когда пиво фактически распивается. Но покупателям не стоит беспокоиться. Если до введения в действия Закона №1824 в ст. 178 КУоАП упоминались «общественные места» — под которые, при желании, можно «подвести» любое место, то теперь приводится конкретный перечень запрещенных для распития пива мест. Поскольку продуктовые магазины в этот перечень не входят, привлечь покупателя к административной ответственности за открытую в магазине бутылку не удастся.

А.В.Друшляк, опубликовано в 2010г.

* Конечно, если покупателю пиво передают в бутылке ( а не наливаю в бокал) и стоимость указана за бутылку, а не за единицу объема (например, за литр, 0,5 л. и т.п. ).

** Кодекс Украины об административных правонарушения: Научно-практический комментарий. Под общ. ред. А.С. Васильева, А.И.Миколенко. — X.: ООО «Одиссей», 2010.