5.3. Нормы права: понятие, признаки, структура
Дайте определение нормы права. Какие основные признаки и черты присущи норме права? Какие виды юридических норм Вы знаете, из каких элементов состоит отдельная юридическая норма?
юридическая норма - исходная частица, «кирпичик» права.
Нормы права, как важнейшая составная часть последнего, являются одним из видов социальных норм.
ведения, устанавливаемые организациями (для самих организаций, внутри них) и распространяемые на их членов (см.
нормы обычаев (традиции, обряды, деловые обыкновения)
Сравнивая нормы права и иные социальные нормы, можно говорить о единстве тех и других в их социальной природе, в их общей обусловленности экономическим и культурным уровнем (развитием) общества, а также о различиях между ними:
по происхождению (нормы права издаются государственными органами, нормы морали и обычаи возникают в процессе становления и развития общества);
по форме выражения (нормы права - в письменном виде в официальных актах от имени государства его органами; иные нормы - в сознании общества или отдельных его групп, либо зафиксированы в неофициальных источниках);
по степени детализации и обобщения (подробный характер норм права и одновременно типизация регулируемых ими форм поведения; нормы морали и обычаи в основном не столь подробны и строги и являются выражением общего подхода);
по сфере действия (нормы права распространяются на всех без исключения лиц и регулируют важные для общества отношения; нормы корпоративные и обычаи имеют отношение к конкретной категории или группе лиц и носят локальный характер);
по способу обеспечения (государственное принуждение в отношении соблюдения норм права и общественное мнение или общественное воздействие - в отношении прочих социальных норм).
Норма права представляет собой общее правило поведения, которое от других норм в обществе отличается общеобязательностью, строгой (формальной) определенностью по содержанию, принудительностью.
публично обязательного решения жизненных ситуаций определенного рода. Она неизменно выступает в виде меры должного поведения и является исход-ной ячейкой всей системы права.
В отечественной и зарубежной юридической литературе существует довольно много различных определений нормы права. Одним из наиболее устоявшихся и в то же время наиболее распространенных является определение, в соответствии с которым норма права рассматривается как общеобязательное правило, издаваемое и обеспечиваемое государством, на основе которого возникают юридические права и обязанности сторон—участников общественных отношений.
Всем нормам права присущи определенные признаки и черты. Нормы права:
издаются или санкционируются государством;
выражают государственную волю;
имеют всеобщий и представительно-обязывающий характер;
строго формализованы, содержат определенные предписания;
рассчитаны на многократное применение и длительное действие;
отличаются строгой соподчиненностью и иерархичностью;
их соблюдение и исполнение обеспечивается принудительной силой
Рассматривая некоторые из этих (основных) признаков и черт норм права, следует особо указать прежде всего на их всеобщий характер. Норма права не предусматривает и не может предусмотреть в деталях каждое в отдельности жизненное обстоятельство. Она ориентируется лишь на типовые, вбирающие в себя сходные признаки и черты жизненные ситуации, при которых возникает необходимость или потребность ее применения.
Норма права выступает в качестве своеобразной меры равного масштаба, применяемого при оценке поведения разных людей. Норма права выступает также в качестве своеобразного определителя соответствия или несоответствия воле законодателя образа действий и поведения в тех или иных предусмотренных нормами жизненных обстоятельствах часто заранее неизвестных людей.
Степень общеобязательности норм права различна. В Российской Федерации, например, наиболее общий характер имеют Конституция РФ (см.
Менее общий характер имеют нормы права, относящиеся к отраслям и институтам права, а также нормы, обращенные лишь к отдельным слоям или группам населения (студентам, военнослужащим, должностным лицам, пен-
Одним из отличительных признаков и черт нормы права следует выделить содержание и выражение в ней государственной воли, которая носит вполне конкретный, соответствующий интересам власть предержащих слоев, групп или классов характер и направлена на строго целевое в социальном плане регулирование поведения всех участников правоотношений.
Важным признаком и чертой правовой нормы является ее обязываю-щий характер. Регулируя общественные отношения, норма права устанавливает для одного участника этих отношений определенные полномочия или права, а на другого возлагает соотносящиеся с ними юридические обязанности. Для одной стороны норма права предусматривает охраняемое и гарантируемое государством возможное поведение (право), а для другой стороны — обеспеченное угрозой государственного принуждения должное поведение (обязанность).
Специфическим признаком и чертой норм права является их охрана и обеспеченность государственным принуждением. Среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и иные меры. Основной целью их применения, обусловленной характером правонарушения, могут выступать наказание правонарушителя, возмещение причиненного его противоправными действиями вреда, восстановление нарушенного права, выполнение невыполненных обязательств.
Нормы права отличаются своей системностью и иерархичностью по отношению друг к другу, а также строго формальной определенностью. Например, в Конституции РФ содержится норма «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ст.37).
Каждая норма права существует не сама по себе, не в изоляции от других норм, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии, в единой системе с другими правовыми нормами. К примеру, в тех же трудовых нормах нельзя установить норму о дисциплинарной ответственности, не установив норм об условиях трудового договора, трудовых обязанностях, порядке их исполнения и т.п.
Иерархия (соподчиненносгь) правовых норм обусловлена различной юридической силой нормативно-правовых актов, в которых они содержатся. Так, наибольшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ, федеральных законов, меньшей - подзаконные акты: Указы 11резидента РФ, постановления Правительства РФ, акты различных федеральных министерств и служб.
В связи с системностью юридических норм важно указать на другую их особенность - специализацию: между нормами права существует определенное «разделение труда», каждая из них создается для определенной юридической операции: одни нормы закрепляют общие положения (нормы-принципы), другие вводят запреты (запрещающие нормы), третьи направлены на применение принудительных мер в случае правонарушения (правоохранительные нормы) и т.д. Поэтому существенное значение приобретает деление юридических норм на виды. Эти виды раскрывают особенности различных категорий норм права, их специфику.
Исходя из различных критериев, принято делить нормы права на такие основные виды, как:
регулятивные и правоохранительные;
управомочивающие, запрещающие, обязывающие;
императивные и диспозитивные.
Деление всех норм на регулятивные и правоохранительные отражает две основные функции права в обществе - непосредственно регулятивную и охранительную.