Социально незащищенные граждане нуждаются в обеспечении льготными лекарственными средствами - Правительственный контактный центр

В связи со сложной экономической ситуацией в стране, которая повлияла на все сферы деятельности, не стал исключением и сегмент государственных закупок лекарственных средств. Организация централизованных закупок Министерством здравоохранения стала проблемой национального масштаба. Основным нормативным документом, который регулирует вопрос относительно льгот на получение лекарственных средств при амбулаторном лечении, является постановление Кабинета министров Украины от 17 августа 1998 года №1303 "Об упорядочении бесплатного и льготного отпуска лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения отдельных групп населения и по определенным категориям заболеваний". В связи с этим постановлением безвозмездное или льготное обеспечение лекарственными средствами по рецептам в случае амбулаторного лечения лица зависит от того, к какой группе населения относится больной, а также от категории заболевания.

В стране сейчас действуют два перечня лекарственных средств: перечень лекарственных средств отечественного и иностранного производства, которые могут закупать заведения и учреждения здравоохранения, что полностью или частично финансируются из государственного и местных бюджетов (постановление Кабмина от 5 сентября 1996 г. №1071) и Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения (постановление Кабмина от 25 марта 2009 г. №333). Существование этих перечней, с точки зрения Министерства здравоохранения, не влияет на качество и доступность медикаментозной терапии для населения. По словам заместителя министра здравоохранения Александры Павленко, перечень лекарственных средств, которые могут закупать учреждения здравоохранения за средства государственного бюджета, охватывает почти весь ассортимент препаратов, представленных на рынке страны, а потому перестал выполнять свою основную функцию. Зато разработан проект нового Национального перечня на основе 18-го издания Перечня основных лекарственных средств, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

В то же время прогнозные исследования на тему "Обеспечение населения лекарственными средствами", проведенные сотрудниками Правительственного контактного центра, показали такие результаты. На вопрос: "Как часто вы нуждаетесь в приеме лекарств" почти 50% граждан, которые обращаются на правительственную "горячую линию", ответили - часто, и лишь 5,4% граждан - не принимают лекарства. У 46,4% опрошенных есть проблемы с приобретением лекарственных средств, которые связаны с высокими ценами на лекарства (83%). Отвечая на вопрос: "Употребляете ли вы лекарства, которые должны предоставляться государством бесплатно или на льготной основе?", 20,6% указали - да. Среди основных проблем респонденты чаще всего называли недостаточное финансирование соответствующих льготных программ. Поэтому врачи не выписывают рецепты, пункты выдачи не получают лекарства, а больные вынуждены покупать дорогостоящие, но жизненно необходимые лекарства, за собственные средства.

Как сообщили Укринформу в управлении взаимодействия с общественностью Правительственного контактного центра (Центр), с начала года на правительственную "горячую линию" поступило более 2000 обращений от граждан с просьбами посодействовать в обеспечении лекарственными средствами на льготных условиях.

Чаще всего заявителям требуются препараты группы инсулина, противосудорожные средства при заболеваниях эпилепсией, препараты для предотвращения отторжения трансплантированных органов, лекарственные средства для онкобольных, для лечения болезней сердечно-сосудистой системы и др. Так, пенсионерка из Вольнянского района Запорожской области просила оказать содействие в обеспечении на льготных условиях медицинским препаратом "Фармасулин", поскольку в Вольнянской центральной районной коммунальной больнице ей отказали в выдаче лекарств по причине отсутствия финансирования. По результатам рассмотрения обращения в Департаменте охраны здоровья Запорожской облгосадминистрации сообщили, что с целью обеспечения инсулинами больных сахарным диабетом администрация больницы обратилась к Вольнянской райгосадминистрации с просьбой выделить дополнительные средства. Кроме того, ожидается поступление инсулинов как благотворительной гуманитарной помощи, поэтому при их получении заявительница будет обеспечена необходимыми лекарствами. При обратной связи было установлено положительное решение вопроса - заявительница сообщила, что лекарство получила.

Стало уже традицией называть недостаточное финансирование - причиной отказа в предоставлении лекарств на льготных условиях в больницах и аптеках. На этом же основании отказали заявителю из г. Краматорск Донецкой области в медицинском препарате "Кеппра" на льготных условиях в аптеке "Здравница". Препарат был нужен его дочери, которая болеет эпилепсией. О данной ситуации заявитель рассказал, позвонив на правительственную "горячую линию". В исполнительном комитете Краматорского городского совета сообщили, что в связи с отсутствием препарата "Кеппра" в аптеке "Здравница", заявителю предложено лекарство отечественного производителя - "Левицитам", что является аналогом препарата "Кеппра". Во время обратной связи с заявителем подтверждено положительное решение вопроса.

Житель г. Херсон (инвалид I группы) нуждается в жизненно необходимых дорогостоящих лекарствах иностранного производства, ему была проведена трансплантация почки. В Центральной районной аптеке г. Херсон ему отказали в выдаче на льготных условиях лекарств: "Сандимун Неорал", "Мифортик" и "Медрол" из-за отсутствия финансирования. По результатам рассмотрения обращения в Управлении здравоохранения Херсонского городского совета сообщили, что лечение больных с трансплантированными органами должно осуществляться централизованно за счет государственного бюджета, но в связи с угрозой жизни многим больным, данный вопрос был рассмотрен городским советом, и выделены дополнительные средства. Специалисты Центра позвонили заявителю и убедились, что указанные лекарства он получил.

Пенсионерка, инвалид II группы из г. Хуст Закарпатской области, которой проведена замена аортального сердечного клапана, просила оказать содействие в обеспечении на льготных условиях медицинским препаратом "Синкумар" при наличии рецепта, поскольку в городских аптечных учреждениях данный препарат отсутствует. По результатам рассмотрения обращения в Управлении здравоохранения облгосадминистрации сообщили, что препарат "Синкумар" в настоящее время не закупается для обеспечения льготных категорий населения, поскольку закупочная цена на него почти вдвое превышает зарегистрированную оптово-отпускную цену. Однако заявительнице предложен его заменитель - препарат "Варфарин", на что она согласилась. При обратной связи подтвердилось положительное решение вопроса, заявительница было обеспечена лекарством "Варфарин".

Заявительнице из г. Суммы отказали в городской аптеке №195 в выдаче препарата "Креон", при наличии рецепта и на льготных условиях, для ее сына, больного муковисцидозом. Работники аптеки мотивировали отказ тем, что указанный медицинский препарат отсутствует в перечне лекарственных средств, которые могут закупать учреждения здравоохранения, финансируемые из бюджета. По результатам рассмотрения обращения отделом охраны здоровья Сумского городского совета сообщили, что препарат "Креон" был внесен в реестр препаратов, на которые задекларирована оптово-розничная цена, в связи с чем появилась возможность обеспечить сына заявительницы данным препаратом. Во время обратной связи специалисты Центра выяснили, что вопрос решен положительно: мальчик получил необходимое лекарство.

За период с 19 по 25 июня 2015 года на правительственную "горячую линию" поступили 26 тысяч 898 звонков, а также 342 гражданина обратились через Интернет.

Правительственная "горячая линия" работает круглосуточно по номеру: 0-800-507-309.

Для граждан Украины, находящихся за рубежом, номер телефона правительственной "горячей линии": +38 (044) 284-19-15. Киевлянам предоставляется прямой городской телефон "горячей линии" по номеру: 284-19-15.